《河南省促進內外貿一體化若干措施》政策解讀

　　近日，省政府辦公廳印發了《河南省促進內外貿一體化若干措施》（以下簡稱《措施》），現就有關內容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　黨的二十大報告提出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，明確要求“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”。推動內外貿一體化發展，是推動實施擴大內需戰略，促進相關產業加快提質升級，優化供需結構，服務構建新發展格局的重要舉措。按照《國務院辦公廳印發關于加快內外貿一體化發展的若干措施的通知》（國辦發〔2023〕42號）要求，根據我省內外貿一體化發展實際，在廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《措施》。

　　二、主要內容

　　《措施》聚焦內外貿規則制度銜接、內外貿市場渠道對接、內外貿一體化發展環境、重點領域內外貿協同發展、內外貿一體化保障措施等5個方面，提出18條政策措施，促進內外貿一體化發展。

　　一是促進內外貿規則制度銜接融合。不同國家和地區在標準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異，是內外貿一體化發展面臨的難點和堵點?！洞胧穱@市場關注和企業需求，加強國際先進標準推廣運用，鼓勵符合資質要求的檢驗檢測機構參與進出口商品檢驗采信，擴大第三方檢測檢驗結果采信范圍。清理糾正地方保護、行業壟斷、市場分割等不公平做法和隱性壁壘。探索完善短缺藥品供應保障應急機制。開展省“三同”產品試點工作，推進內外貿產品同線同標同質。

　　二是促進內外貿市場渠道對接。積極為內貿企業“走出去”和外貿企業“轉內銷”暢通渠道、搭建平臺。支持外貿企業拓展國內市場，推動名優外貿消費品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場。支持內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式拓展國際市場。積極爭取國家外經貿提質增效示范項目。促進“跨境電商+產業帶”模式發展。實施“千企百展”拓市場行動，充分發揮展會聯結內外作用，促進國內國際市場供采對接。

　　三是優化內外貿一體化發展環境。加大對外貿企業商標權、專利權的保護力度，開展打擊侵權假冒專項行動，推動內外貿企業信用信息歸集、公示、共享。提升物流便利性，支持企業依托四條“絲綢之路”等國際綜合交通運輸通道開展內外貿商品聯合運輸。推動鄭州國際郵件樞紐口岸建設。強化內外貿人才支撐，高質量推進“人人持證、技能河南”建設。

　　四是加快重點領域內外貿協同發展。推動鄭州、洛陽、南陽等城市建設內外貿一體化示范城市，培育一批全國性、區域性商品市場，夯實內外貿一體化市場基礎。打造一批具有國際競爭力、內外貿融合發展的產業集群。持續開展品牌提升行動，加快內外貿品牌建設，積極向海外推介優勢河南品牌，提升內外貿一體化發展水平。

　　五是完善內外貿一體化保障措施。落實有關財政支持政策，積極支持內外貿一體化發展。更好發揮信用保險作用，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業務，加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同。加大金融支持力度，落實跨境融資便利化試點政策，支持符合條件的支付機構和銀行為跨境電商等新業態提供外匯結算服務。