新聞發布會視頻
2024年2月27日10:00，省政府新聞辦召開“實事惠民生 聚力謀出彩”系列新聞發布會（第七場）。
發布內容：介紹和解讀“加強農村基礎設施建設”這項民生實事的落實情況，并回答記者提問。
發布人：
崔 梅 省交通運輸廳二級巡視員
馬 會 省交通事業發展中心黨委書記、副主任
王志強 省郵政管理局黨組成員、副局長
杜利民 國網河南省電力公司副總工程師
省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。
完善的農村基礎設施是促進農村經濟社會高質量發展的重要支撐，也是推進鄉村全面振興的重要基礎。近年來，省委、省政府高度重視農村基礎設施建設，持續加強農村地區交通、物流、電網基礎設施建設，著力夯基固本，加快補齊短板，有力有效推進鄉村全面振興。今天，我們在這里繼續舉行“實事惠民生 聚力謀出彩”系列主題的第七場新聞發布會，主要向大家介紹我省“加強農村基礎設施建設”這項重點民生實事的落實情況，并回答媒體關注的問題。
首先，介紹一下出席今天新聞發布會的發布人：
省交通運輸廳二級巡視員崔梅女士；
省交通事業發展中心黨委書記、副主任馬會先生；
省郵政管理局黨組成員、副局長王志強先生；
國網河南省電力公司副總工程師杜利民先生；
下面，先請崔梅女士作情況介紹。
省交通運輸廳二級巡視員 崔梅
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家上午好！ 首先，向長期關心、支持河南農村基礎設施建設的媒體朋友和社會各界表示衷心感謝！下面，向大家介紹2023年省重點民生實事“加強農村基礎設施建設”的落實情況。
農村基礎設施建設是促進農業增效、農村繁榮、農民增收的基礎和先導，是推進鄉村全面振興的關鍵所在。省委、省政府高度重視農村基礎設施建設工作，統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設。省交通運輸廳、省郵政管理局、國網河南省電力公司深入貫徹省委、省政府決策部署，持續推動工作重點進一步向農村傾斜，加快農村地區路、郵、電等基礎設施建設。2023年，全省新改建農村公路9263公里，完成年度目標的185%；建制村村級寄遞物流服務站覆蓋率達到78%，超年度目標3個百分點，“四好農村路”高質量發展交通強國試點任務順利通過交通運輸部考評驗收。新改建改造配電變壓器5008臺、10千伏及以下線路6384千米，分別完成年度目標的100.2%、127.7%。各項工作任務的圓滿完成，為加快農業農村現代化建設提供了有力支撐。一年來，我們主要做了三個方面的工作：
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以“四好農村路”高質量發展交通強國建設試點為抓手，扎實推進農村公路建設，全省城鄉交通運輸一體化水平不斷提升，人民群眾出行更加便捷，生活更加舒心。
一是持續完善交通網絡。始終堅持以滿足人民群眾對美好出行的需要為根本目的，大力推進農村公路建設，加快農村公路提檔提質、旅游公路建設、安防精細化提升、危舊橋梁消危等行動。全年完成投資150.6億元，實施安防工程4687公里，改造危橋926座。
二是著力提升服務質量。大力推進農村客運班線公交化改造，新增公交化運營建制村1077個，建制村公交化運營占比達到58%，提前4年完成交通運輸部下達55%的目標任務。同時，出臺農村客運運營服務評估辦法，加大對農村客運通村監測，開展服務質量評價，實行評價結果和補助資金掛鉤，確保農村客運開的通、留得住、可持續。
三是健全長效治理體系。設立4萬多名路長，建立覆蓋全省的縣鄉村三級路長組織體系。持續開展農村公路技術狀況檢測評定，自動化檢測里程覆蓋全省78%的農村公路。自動化檢測技術的成果和應用被交通運輸部、財政部列為典型案例進行全國交流。
四是突出示范引領。堅持以示范創建為載體，著力打造“四好農村路”高質量發展“河南樣板”。全省“四好農村路”省級示范縣69個，國家級示范縣23個，數量居全國第一方陣。魯山縣環湖路獲評全國“十大最美農村路”，成為我省第三條獲此殊榮的農村公路。蘭考、?？h、郟縣成功創建全國第二批城鄉交通運輸一體化示范縣，已命名5個示范縣，數量全國第一。
?。ǘ└脑焯嵘r村寄遞物流基礎設施
著力完善農村寄遞物流基礎設施布局，縣鄉村三級農村物流節點體系更加完備、縣域寄遞物流服務能力顯著增強，暢通了農產品出村進城、消費品下鄉進村的“最先和最后一公里”。
一是優化協同發展體系。積極引導和鼓勵市場主體開展郵快合作、駐村設點、直投進村，與農商產業聯盟等農村市場主體，合作共建寄遞共配中心和村級服務站點；采取市場化運作方式，與供銷、電商等關聯行業，共建共享農村末端配送網絡。
二是推動客貨郵深度融合。將原有客運、郵政（快遞）等場站升級改造為鄉鎮運輸服務站，積極探索“城鄉客運+郵政快遞”的客貨郵深度融合模式。開通交郵聯運合作線路215條，客車日均代運郵件10萬件；全省鄉鎮運輸服務站235個，復用交郵站點1838個，郵快合作覆蓋率達到86.16%。夏邑、魯山等4個縣入選全國第四批農村物流服務品牌。
三是暢通農產品流通渠道。主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業，提供專業化供應鏈寄遞服務，推動“互聯網+”農產品出村進城。積極創建“寄遞+”現代農業金銀銅牌項目、農村電商快遞協同發展示范區，推動農村寄遞物流與農村電商融合發展，業務量達2.84億件、收入13.62億元，帶動農業總產值超70.11億元。
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堅持早謀劃、早安排、早啟動、早見效的原則，多措并舉、齊心協力，提前3個月完成配電變壓器和輸電線路的新建改造任務。電網民生實事工程完成投資約20億元，建成10千伏及以下電網項目3504個。
在推進過程中，一方面緊抓建設進度。每月督辦、每周協調，及早完成工程物資和施工服務的招標程序，集合優質施工隊伍，合理安排施工周期，強化重點工程重點管控，確保工程順利實施。另一方面緊抓工程質量。以流動紅旗競賽、百佳工程為抓手，推動工程建設質量水平全面提升。對變壓器、導線等關鍵物資開展全量檢測，對其他物資采用常規抽檢和隨機抽檢相結合方式開展質量檢定，確保入網設備質量。定期開展建設質量評價，加強工程驗收管理，實現工程零缺陷移交、零隱患投運。
各位記者朋友們，加快補齊農村地區基礎設施短板是民之所望，更是政之所向。我們將始終堅持問題導向，持續加強農村地區交通、郵政、電網基礎設施建設，更好服務新型城鎮化和鄉村全面振興戰略實施。今年，省委、省政府繼續把“加快推動‘四好農村路’高質量發展”納入民生實事，計劃新、改建農村公路5000公里，改造危舊橋梁500座，實施安防工程500公里。我們將堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持以人民為中心，以服務“三農”為重點，著力提升路網技術等級促進城鄉融合發展，著力提升路網服務品質促進群眾便捷出行，著力提升路產融合速度促進鄉村產業興旺，著力提升路網治理效能促進鄉村治理高效，加快建成“安全便捷、服務優質、治理高效、美麗富民”的現代化農村交通運輸體系，繼續為推進農業農村現代化、實現鄉村全面振興貢獻更大力量。
謝謝大家！
常軼旸
謝謝！接下來，歡迎記者朋友就本場發布會關注的內容進行提問，也請提問前先通報所代表的新聞機構。
央廣網記者
剛才發布中講到，河南 “四好農村路”高質量發展交通強國建設試點已于去年通過交通運輸部驗收評估。請問，今年將如何進一步鞏固提升強國試點成果，更好地助力鄉村振興全面加快實施？謝謝。
省交通事業發展中心黨委書記、副主任 馬會
感謝這位記者朋友對河南農村公路工作的關注！農村公路作為覆蓋面最廣、服務人口最多、公益性最強的公共基礎設施，在全面推進鄉村振興戰略實施中，具有極其重要的先導保障作用。習近平總書記作出“把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示后，省委、省政府高度重視，連續多年將農村公路建設納入省重點民生實事予以強力推進。2020年，我省“四好農村路”高質量發展入選全國首批交通強國建設試點，圍繞“實施百縣通村入組工程、提級改造促融合工程、安全暢通惠民生工程、萬村通客車提質工程、物流服務創品牌工程、農村公路治理能力提升工程、示范創建樹典型工程”七大工程，我們外強路網基礎設施建設，內促管理養護品質提升，優質高效完成試點任務，于2023年9月高分通過交通運輸部驗收評估，標志著河南“四好農村路”建設全面邁上高質量發展新臺階。
今年是全面推進中國式現代化建設河南實踐的關鍵一年，我們將深入貫徹落實省委、省政府關于加快推進鄉村全面振興的戰略部署，采取部署好、整治好、養護好、保障好、宣傳好“五好措施”，聚焦五個重點方面，多措并舉，鞏固拓展全省“四好農村路”高質量發展交通強國試點成果，努力為鄉村振興當好先行、增強動能。
一是聚焦服務經濟產業發展。大力推進資源路、產業路等骨干路網建設，基本實現縣（市、區）到鄉鎮通二級及以上公路，高標準串聯產業園區、物流園區、中原農谷、國家農高區等主要經濟產業節點，有效促進城鄉資源要素雙向流動。二是聚焦促進交旅融合發展。加快推進“黃河古都、太行云天、生態伏牛、紅色大別”四大一號旅游公路建設，推動農村公路建設與沿線的生態旅游、特色小鎮、現代農業等一體化開發，積極探索“農村公路+特色產業”“農村公路+文化旅游”等發展新模式，助力農民群眾增收致富。三是聚焦提升路網運行效率。進一步強化高速出入口、港口碼頭、高鐵站等交通節點聯通道路建設；因地制宜推進農村公路窄路拓寬和錯車道建設，切實提升城鄉交通一體化建設。四是聚焦帶動人居環境改善。以“四好農村路”示范創建和最美農村路創建為抓手，持續深化“路長制”實施，加強信息化管養手段應用，大力推進“路田分家”“路宅分家”，廣泛打造農村公路綠色廊道，切實助力宜居宜業和美鄉村建設。五是聚焦保障群眾安全出行。大力推進安全生命防護提升工程，加快實施危橋改造“消危行動”，開展安全隱患“大排查、大整治、大提升”三年攻堅行動，集中整治重點路段安全隱患，完善安防設施，去年實施安防工程500公里，改造危橋500座，治理不少于6000個存在安全隱患的平交路口，為人民群眾提供更加優質的交通環境和必要的安全保障，更好助力鄉村振興戰略全面加快實施，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
謝謝大家！
河南日報記者
想具體了解一下，去年我省在“改造提升農村寄遞物流基礎設施”方面采取了哪些措施，成效如何？下一步，在持續改造提升農村寄遞物流基礎設施方面，省郵政管理部門將有哪些新的舉措？謝謝。
省郵政管理局黨組成員、副局長 王志強
感謝河南日報記者的提問。2023年，我省積極發揮農村郵政快遞網點輻射帶動作用，積極打造示范樣板，推動農村寄遞物流與農村電商融合發展，進一步拓展產業鏈、擴大生態圈，在全省郵政快遞業開展“寄遞+”現代農業金銀銅牌項目和農村電商快遞協同發展示范區創建。截至2023年底，全省共創建國家級金牌項目13個、銀牌項目2個、銅牌項目7個，金銀銅牌項目業務量共達2.84億件，帶動農業總產值超70.11億元；向國家郵政局推薦示范項目18個、協同發展示范區5個，農村電商快遞協同發展成效明顯。
下一步，省郵政管理局將按照中央一號文件和省委、省政府關于推動農村物流體系高質量發展的要求，從以下幾個方面進一步建好農村寄遞物流基礎設施。
一是堅持工作標準，推進快遞進村。我們將繼續以“一村一站”目標為引領，加強村級寄遞物流服務站建設。鼓勵郵政快遞企業通過自建網點或利用村內現有設施、站點搭載寄遞服務等方式延伸服務網絡，拓展網點布局，為農村居民提供更加便捷、優質的寄遞服務。
二是因地制宜，持續健全縣鄉村三級寄遞物流服務體系。鼓勵條件較好的地區快遞企業通過駐村設點、快快合作等方式，提升農村末端服務水平；條件一般的地區通過郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等資源共建共用，支持發展農村寄遞物流末端共同配送。在發展基礎較為薄弱的農村，積極發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用，通過郵快合作方式完善服務網絡。引導快遞企業完善各環節利益分配激勵機制，保障農村快遞服務網絡穩定和可持續運行，加快形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系。
三是促進業態融合，提升農村寄遞服務持續保障能力。推動郵政快遞與農村客運、貨運融合發展，完善農村旅客乘車需求和出行安全，鼓勵開通客貨郵合作線路，完善農村客運班車代運郵件快件合作機制；鼓勵郵政快遞企業積極參與農村客貨運站點改造，推動增加寄遞服務功能。鼓勵郵政快遞企業合理規劃冷鏈基礎設施布局。組織開展郵政快遞業服務現代農業示范項目和農村電商快遞協同發展示范區創建，提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力，助力特色農產品外銷，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為鄉村振興提供助力。
四是強化支撐保障，增進民生福祉。2024年，省郵政管理部門將繼續認真落實省政府關于加快農村寄遞物流體系建設的工作要求，加強與商務、發展改革、財政、農業農村、鄉村振興等部門的統籌協調，及時研究解決工作中的問題，進一步打通政策堵點，出臺相關支持政策，并指導各地加大政策支持力度，為農村寄遞物流體系建設創造更加有利的政策環境，充分釋放農村快遞市場活力。同時，持續開展快遞市場秩序整治，依法嚴肅查處未按約定地址投遞、違規收費等行為，保障好寄遞服務用戶的合法權益，增強農村客戶幸福感、獲得感、安全感。謝謝大家！
河南廣播電視臺記者
我的問題提問給省電力公司，2023年重點民生實事工程完成后，取得了哪些積極成效？2024年在加強全省農村電網建設方面，還有哪些打算？謝謝。
國網河南省電力公司副總工程師 杜利民
感謝這位記者朋友的提問，也感謝媒體朋友們對農村電網建設工作的關心關注！2023年電網民生實事工程完成后，產生了顯著效果。一是供電能力持續提升，有效滿足了農村用電增長需求，度夏高峰時段重過載線路同比下降1/2，重過載配變同比下降1/3。二是供電可靠性不斷提高，10千伏線路停運率同比下降7.13%，有力保障了群眾可靠安全用電。三是供電服務水平大幅提升，農網電壓合格率提升到99.844%，推廣供電業務“一件事一次辦”，鞏固提升“三零”“三省”服務，群眾用電滿意度明顯提升。
作為農業大省、人口大省，今年，我省將持續加大農村電網建設改造力度，實施農村電網鞏固提升工程，全年農村電網投入超過100億元，為鄉村振興提供充足可靠電力保障。一是做好2024年高標準農田配套項目建設。圍繞2024年度高標準農田建設任務，足額下達配套項目資金，嚴把工程質量，加快建設進度，確保全面完成年度任務，助力我省糧食穩產高產。二是積極服務農村地區能源綠色低碳轉型。近年來，我省農村電網新能源特別是分布式光伏快速增長，新能源發展潛力巨大。下一步，我省將持續加強農村地區電網網架建設，提高農村電網建設標準，實現新能源高效接入和消納水平顯著提升，助力我省農村地區能源綠色低碳轉型。三是持續推進革命老區電網發展。堅決貫徹習近平總書記關于“把革命老區建設得更好、讓老區人民過上更好生活”“兩個更好”重大要求，持續加大大別山革命老區、太行山革命老區電網投資傾斜力度，加快補齊配電網短板，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力實現革命老區電網跨越式發展，提升老區人民生產生活用電服務水平。四是加強鄉村振興重點幫扶縣和鄉村建設示范縣電網建設。認真落實省委、省政府相關決策部署，加大盧氏、嵩縣、臺前、淅川4個鄉村振興重點幫扶縣以及蘭考、欒川等20個鄉村建設示范縣電網投資力度，助力鄉村特色產業發展，服務美麗鄉村建設。謝謝大家！
常軼旸
謝謝各位發布人，今天的現場提問就到這里，如果大家還有其他需要關注的問題，可以在發布會結束后，與省交通運輸廳等發布單位聯系，進行深入采訪。
媒體朋友們，加強農村基礎設施建設，是實現鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡年P鍵基礎和重要前提，對于推進鄉村振興戰略實施具有重要意義。在此，希望新聞媒體的朋友們持續關注我省加強農村基礎設施建設的推進情況，聚焦各地深化農村路網、寄遞物流和電力建設的積極舉措，生動宣傳惠民成效，讓農民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，為我省加快建設宜居宜業和美鄉村、扎實推進農業農村現代化和鄉村全面振興營造良好氛圍！
今天的新聞發布會就到這里，再次謝謝各位發布人！謝謝各位記者朋友！再見。
責任編輯：梁倩文