新聞發布會視頻
2024年2月6日10:30，省政府新聞辦召開“實事惠民生 聚力謀出彩”系列新聞發布會（第六場）。
發布內容：介紹和解讀“提升婦女兒童健康保健水平”民生實事的落實情況，并回答記者提問。
發布人：
黃紅霞 省衛生健康委主任
李本謙 省民政廳二級巡視員
楊洪濤 省殘聯黨組成員、副理事長
康 艷 省婦聯黨組成員、副主席
張玉峰 省財政廳社保處處長
省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。
婦女兒童健康是全民健康的基石，事關萬千家庭的幸福安康。近年來，省委、省政府堅持以人民為中心的工作理念，連續多年將提高婦女兒童健康保障水平列入省重點民生實事，用心用情，抓好落實。今天，我們在這里繼續舉行“實事惠民生 聚力謀出彩”系列第六場新聞發布會，向大家介紹我省“提高婦女兒童健康保障水平”這項民生實事的落實情況，并回答媒體關注的問題。
首先，介紹一下出席今天新聞發布會的發布人：
省衛生健康委主任黃紅霞女士；
省民政廳二級巡視員李本謙先生；
省殘聯黨組成員、副理事長楊洪濤先生；
省婦聯黨組成員、副主席康艷女士；
省財政廳社會保障處處長張玉峰先生。
下面，先請黃紅霞女士作情況介紹。
省衛生健康委主任 黃紅霞
新聞界的朋友們：
大家好！非常高興在這里與大家見面！借此機會，我謹代表省衛生健康委向長期以來關心、支持衛生健康事業特別是婦幼健康事業發展的新聞媒體和社會各界表示衷心感謝！下面，我重點從三個方面對全省提高婦女兒童健康保障水平民生實事，通報如下。
一、基本情況
按照省委辦公廳、省政府辦公廳《2023年河南省重點民生實事工作方案》要求，省衛生健康委會同省財政廳、民政廳、婦聯、殘聯精心組織，扎實推進，全省免費篩查民生實事如期完成目標任務。
截至2023年12月31日，全省完成宮頸癌篩查89.19萬人、乳腺癌篩查91.17萬人，分別完成全年目標任務80萬的111.49%、113.96%。開展免費產前超聲篩查58.57萬例、免費血清學產前篩查49.22萬例、孕產婦免費孕早中期產前篩查覆蓋率達到86.05%、高于省定目標任務21.05個百分點；完成新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查66.89萬例、聽力篩查66.72萬例，篩查率分別為98.44%、98.18%。高于年度目標任務3.44個和3.18個百分點。
二、主要推進措施
項目實施過程中，全省上下同心協力，相關部門密切配合、迅速行動，共同推動民生實事有力有序推進。
?。ㄒ唬└叨戎匾?，嚴密組織實施。2023年，省委、省政府連續第7年將提高婦女兒童健康保障水平納入省重點民生實事，省委辦公廳、省政府辦公廳等分別印發工作方案、考核辦法，明確工作要求及責任單位，建立督導督查、季度通報、年中評價、年底自查、核查認定、年終考核等系統性考核制度；省發展改革委每月對進展情況進行數據監測與工作督導，每季度匯總進展情況報省政府，并通過省政府網站進行通報；省統計局、發展改革委規范民生實事完成情況的核查認定與驗收，組織群眾對民生實事實施情況進行滿意度調查與評價；省免費篩查民生實事領導小組辦公室堅持季通報制度，每季度向各地政府相關部門通報任務完成情況，督促工作進展慢的地區加大工作推進力度。
?。ǘ┟芮信浜?，部門合力推進。省衛生健康委充分發揮主要責任單位的牽頭作用，聯合省婦聯、省財政廳、省民政廳、省殘聯印發年度民生實事工作通知，進一步明確目標任務、職責分工，細化工作措施。省衛生健康委召開工作會議進行安排部署；省財政廳安排資金并督促各地落實配套；省婦聯持續宣傳發動提高群眾參與的主動性和依從性；省民政廳精準摸底調查及時提供城市低保適齡婦女信息；省殘聯積極優化康復救助措施。各責任部門密切協助，形成了推進工作的強大合力。
?。ㄈ┖葑ヂ鋵?，強化過程管理。一是將提高婦女兒童健康保障水平民生實事工作列入2023年全省衛生健康工作“十大專項”、“真抓實干任務清單”，建立臺賬，每月報送工作落實情況。二是強化健康宣教。以“國際罕見病日”“世界唐氏綜合征日”、“預防出生缺陷日”等為契機，組織開展主題宣傳活動，普及出生缺陷防治核心知識，提高群眾健康素養。三是加強質量監管。制訂日常監測指標，加強日常監測和數據分析利用，指導優化篩查管理，改進篩查質量和效率。堅持省級月例會和線上質控制度，聯合相關部門及省級專家協調開展現場調研和技術指導，以提升篩查服務質量為重點，完善全鏈條、全過程管理。四是強化技術培訓。抓牢基層人員培養和篩查能力建設，規范培訓產前篩查與產前診斷技術人員695名、新生兒疾病篩查技術人員2300余名。五是持續完善規范篩查機構。大力推進產前篩查、產前診斷機構建設，織牢織密篩查服務網絡，對承擔篩查任務的機構進行調整，篩查機構白名單定期在省衛生健康委官網掛網公示，嚴格落實持證服務。有序推動新生兒疾病篩查分中心建設，依托3家省直醫療衛生單位組織開展系統培訓，并組織專家對符合條件的市級分中心進行現場驗收，不斷向下延伸篩查網絡，為群眾享受篩查服務提供更高的便捷性。
三、主要工作成效
2023年，通過免費“兩癌”篩查，全省共確診各類宮頸癌 244例、癌前病變2639例；確診各類乳腺癌723例、癌前病變38例。上述病例均得到了及時規范的醫學處置或轉診治療。
通過免費產前超聲篩查，全省共發現高風險等異常孕婦（胎兒）6221例；通過免費產前血清學篩查共發現高風險等異常孕婦30029例；通過免費產前診斷18200例，共確診21三體綜合征等染色體病患兒1627例。上述高風險孕婦和嚴重出生缺陷胎兒均得到了規范的醫學處置。通過新生兒疾病篩查，全省共確診苯丙酮尿癥（PKU）患兒133例、甲狀腺功能低下癥（CH）患兒673例、先天性聽力障礙患兒747例。上述患兒絕大部分得到及時規范的治療。
下一步，我們將按照省委、省政府的安排部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，把保障婦女兒童健康放在優先發展的戰略位置，完善婦女兒童健康促進政策，以更加務實的作風，更加有力的措施，辦好民生實事，讓更多的婦女兒童和家庭切身感受黨和政府的溫暖。
謝謝大家！
常軼旸
謝謝黃主任的詳實發布。接下來，歡迎記者朋友們就本場發布會關注的內容進行提問。也請提問前先通報一下所在的新聞機構。
央廣網記者
剛才發布中也提到，免費篩查民生實事的落實離不開多部門的合力推進。想了解一下，民政部門是如何協助推動“兩癌”篩查民生實事順利開展的？謝謝。
省民政廳二級巡視員 李本謙
非常感謝媒體朋友的提問。尊重婦女、關愛婦女是社會文明進步的重要標志，民政服務的對象主要是一些特殊困難群體，目前全省共有城鄉低保對象306.3萬名，保障人數全國第二，其中女性150.5萬，占比49.1%。民政部門堅決扛起兜底保障政治責任，加強低收入人口動態監測，及時提供城市低保適齡婦女基本情況，配合做好“兩癌”篩查的宣傳發動和組織檢查，加大對生活困難婦女的救助幫扶，切實兜牢基本民生保障底線。
一是適度擴大低保保障范圍。省民政廳會同省財政廳等6部門出臺《關于進一步做好社會救助兜底保障工作的若干措施》，適度放寬低保準入條件，規范收入財產核算辦法，細化低保漸退、就業成本扣減等政策，對重度殘疾人、重病患者等弱勢群體給予更多傾斜，加大低保擴圍增效力度，織密扎牢民生兜底保障網。
二是積極開展低收入人口監測幫扶。通過河南省低收入人口動態監測信息平臺，完善社會救助資源庫，與鄉村振興、人社、醫保、教育等部門開展常態化數據比對，對突發嚴重困難的婦女家庭發出風險預警，入戶排查核實后給予相應救助。探索“黨建+社會救助+網格化管理”等模式，實現社會救助關口前移、觸角下延。通過“大數據+鐵腳板”的方式，對城市低保婦女基本情況摸底排查，實現困難群眾早發現、早預警、早救助。
三是加強民生實事政策宣傳。通過舉辦社會救助兜底保障培訓班、線上直播等方式，對市縣鄉三級社會救助工作人員及5.2萬名村級救助協理員開展業務培訓，加強對婦女兒童健康保障民生實事宣傳，傾情傳遞黨和政府的民生厚度和政策溫度。組織開展“兜底解憂暖民心”行動，動員廣大基層干部和社工、志愿者等在調研走訪、摸排認定低保對象過程中，對“兩癌”篩查民生實事政策進行詳細講解，很多婦女群眾從“要我檢查”轉變為“我要檢查”，早發現、早診斷、早治療的理念更加深入人心，有效防止困難群眾因病返貧，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。
下一步，省民政廳將繼續落實部門職責，指導基層民政部門配合做好“兩癌”篩查的宣傳發動、組織檢查等工作，提升婦女的衛生保健意識，真正把實事辦實、好事辦好。
我就介紹這些，謝謝。
河南日報記者
剛才發布中提到，“兩癌”篩查工作開展多年，惠及了全省廣大婦女。請問，婦聯系統是如何發揮作用推動這項民生實事順利實施的？新的一年，我們對這項工作又是如何考慮的？謝謝。
省婦聯黨組成員、副主席 康艷
謝謝你的提問和對婦聯工作的關心和關注?！皟砂焙Y查能夠早發現早診斷早治療，是最實際最有效最貼心的守護關愛廣大婦女身體健康的好事情。我們婦聯系統一直把“兩癌”篩查民生實事放在重要位置，堅持多措并舉，有力推動了這項事關婦女兒童健康和家庭幸福安康的民生實事順利實施。
一是廣泛宣傳發動。全省各級婦聯組織創新載體和形式，組織婦聯干部、“四組一隊”成員等走村入戶，通過發放“兩癌防治”宣傳折頁、宣傳海報，在村村通廣播、LED顯示屏、流動宣傳車等地方循環播放“兩癌”篩查知識，利用村（社區）便民服務中心開展“兩癌”健康知識咨詢活動等，讓免費篩查政策家喻戶曉。同時，對符合篩查條件的婦女進行摸底排查，動員符合條件的婦女群眾積極參檢，超額完成了年度目標任務，讓黨的惠民政策深入人心、溫暖民心。
二是著力普及健康知識。省婦聯持續在微信公眾號“中原女性之聲”舉辦“健康中原‘她’行動”“兩癌”“兩篩”民生實事政策宣傳及婦女健康知識有獎競答，全省12萬余人次參與答卷。在宣傳我省“兩癌”“兩篩”民生實事政策同時，進一步普及了女性健康知識。同時，各級婦聯組織通過網上“健康中原 母親行動”專欄發布“兩癌”健康知識，組織舉辦健康知識講座、播放“兩癌”防治知識宣傳片等多種形式開展線上線下健康知識宣傳活動1000余場次，還邀請相關專家送健康知識到婦女群眾身邊，讓婦女群眾面對面接受專家級“兩癌”防治知識輔導。
三是著力以“救助”促“篩查”。多年來，省婦聯積極爭取全國低收入婦女“兩癌”救助專項基金1.7756億元，爭取省財政“兩癌”救助專項資金1.4億元，省婦聯聯合省慈善聯合總會、通過省婦女兒童發展基金會全省聯動募捐發放救助金960余萬元，對篩查出的患癌貧困或低收入婦女每人提供1萬元的救助金，全省已有32716名婦女接受了救助和健康關愛?！皟砂本戎ぷ鞯玫搅巳罕姷膹V泛好評。
2024年，全省婦聯組織將一如既往做好“兩癌”篩查的宣傳、發動及健康知識培訓工作，動員符合篩查條件的婦女姐妹積極參與篩查。同時，不斷拓寬救助渠道，繼續爭取全國低收入婦女“兩癌”救助專項基金、省級財政“兩癌”救助專項資金，并廣泛號召社會力量募集“兩癌”救助資金，進一步做好低收入婦女“兩癌”救助工作，呵護女性健康，共享美好生活。謝謝！
河南廣播電視臺記者
我們知道，開展產前篩查和新生兒疾病篩查是落實省殘疾預防行動計劃，預防出生缺陷和發育障礙致殘的重要舉措。請問，在實施“兩篩”過程中，殘聯部門在推進殘疾預防方面采取了哪些有效措施？謝謝。
省殘聯黨組成員、副理事長 楊洪濤
謝謝你的提問。開展產前篩查和新生兒疾病篩查是落實河南省殘疾預防行動計劃，預防出生缺陷和發育障礙致殘的重要舉措。在實施“兩篩”過程中，殘聯部門主要做了以下3個方面的工作：
一是著力做好宣傳發動。指導各地殘聯利用現有平臺，發揮基層殘聯、殘疾人專職委員、村殘協作用，通過張貼海報、發放宣傳冊、科普講座等，線上線下相結合，對“兩篩”政策進行宣傳，方便群眾了解政策。
二是著力開展殘疾預防。實施殘疾預防行動計劃，發揮省政府殘工委牽頭作用，加強部門協作，實施殘疾預防知識普及、出生缺陷和發育障礙致殘防控、疾病致殘防控、傷害致殘防控、康復服務促進等專項行動，減少殘疾的發生。利用愛耳日、助殘日、殘疾預防日等重要時間節點，普及出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等相關知識，增強孕婦和家長篩查的主動性，提升正確處理兒童發育異常的能力。
三是著力實施康復救助。與衛生健康等部門共享信息，對疑似殘疾兒童進行登記管理、跟蹤隨訪，對接殘疾兒童康復救助，明確專人負責，告知救助政策、申請程序、聯系方式等，將確診的殘疾兒童納入康復救助。
下一步，我們將認真貫徹落實河南省殘疾預防行動計劃，會同衛生健康等相關部門，關口前移，預防為主，加強信息共享，配合完善殘疾兒童早篩查、早診斷、早干預服務鏈條，努力為殘疾兒童提供更好康復服務。謝謝！
人民日報·人民網記者
請問，在2023年“提高婦女兒童健康保障水平”民生實事中，財政部門主要做了哪些保障工作？謝謝。
省財政廳社會保障處處長 張玉峰
感謝這位記者朋友的提問！“提高婦女兒童健康保障水平”不僅是省委、省政府連續多年推進的重點民生實事，也是提高我省人口素質、提升家庭幸福感的大事、好事。為支持這項民生實事辦實辦好，財政部門主要做了三方面工作：
一是積極籌措資金。全省各級財政部門在財力十分緊張的情況下，優化支出結構，加大支持力度，積極籌措財政資金4.48億元，支持農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌和一次乳腺癌篩查，免費開展預防出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查，對篩查出的高風險孕婦免費進行產前診斷，為民生實事落實提供了有力支撐。
二是加快撥付進度。為充分發揮資金使用效益，財政部門采取“預撥+結算”的方式下達資金，并列入直達資金管理，直達資金標識貫穿資金分配、撥付、使用等整個環節，實行動態監控，確保財政資金早使用、早見效。
三是強化資金管理。2023年我們修訂了資金管理辦法，進一步優化細化資金的分配下達、使用管理、績效及監督管理等流程，確保財政資金安全、規范、有效使用。同時，按照“花錢必問效、無效必問責”要求，將績效管理融入預算編制、執行、監督全過程，扎實做好資金分配與績效考核結果相銜接，確保財政資金花在刀刃上。謝謝！
中新社記者
2024年，河南繼續將“提高婦女兒童健康保障水平”納入重點民生實事，想了解一下，衛生健康部門作為該項民生實事的主要責任單位，將如何重點發力把實事辦好、辦實？謝謝。
黃紅霞
謝謝你的提問。2024年，對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，免費開展預防出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查以及對篩查出的高風險孕婦免費進行產前診斷再次被納入省重點民生實事，今年省委衛生健康委將繼續協同有關責任單位，深入落實以下工作：
一是密切協調配合，根據今年新的工作要求和工作特點，省衛生健康委協同省財政廳、省民政廳、省殘聯、省婦聯等有關責任單位印發2024年實施方案，在方案中進一步細化明確篩查前的服務對象資質認定、資金配套落實，篩查后的治療、救助等關鍵環節，確保省、市、縣級三財政落實應負擔資金并按照進度及時撥付篩查經費，保障免費“兩癌”篩查出的患癌婦女能夠優先納入“兩癌”專項救助項目給予資助，優先對通過新生兒聽力篩查提供人工耳蝸植入等康復，切實解決既往篩查工作中的“前憂后患”。
二是強化健康宣教，充分利用各自的平臺和載體，持續廣泛開展多種形式、多種主題的民生實事政策、“兩癌”防治、出生缺陷防治及優生優育等核心信息的宣傳教育。加大農村地區的宣傳力度，提高群眾對民生實事的知曉率和接受篩查、隨訪和轉診服務的主動性、積極性、依從性，確保應篩盡篩，提高群眾的健康素養和健康意識。
三是加強技術指導，充分發揮省級培訓指導中心和專家組的作用，持續開展專業技術人員培訓，摸查基層篩查機構實際需求，針對相對薄弱的醫學影像、檢驗、遺傳咨詢等專業人員重點培訓，不斷提升基層篩查技術服務水平。繼續發揮省、市、縣三級技術服務管理機構的職能，有效開展線上、現場質量控制。每月開展線上質控，覆蓋至市、縣、篩查（試點）機構，落實月例會制度并對質控發現的問題進行通報整改；適時開展現場質控，結合線上質控發現的問題，有針對性地深入指導。
四是強化監督管理，在工作落實方面，省市縣逐級進行監督指導，確保篩查服務對象的戶籍、年齡、孕周等信息符合免費篩查條件；在規范服務方面，加強對服務機構、人員、篩查服務流程的管理，確保篩查服務機構均為經衛生行政部門審批相應資質的機構、技術服務人員均經過省級培訓并取得合格證書、篩查服務流程均嚴格按照技術規范要求；在篩查質量方面，加強關鍵指標監測，“兩癌”重點關注陰道鏡、乳腺超聲、乳腺X線等圖像合格率、報告準確率、結案率、癌前病變及癌檢出率、早診率，“兩篩”重點關注超聲圖像合格率、血清學篩查陽性率、聽力初篩陽性率及復篩率、轉診率、隨訪率等，加強數據指標的分析利用，指導優化篩查管理。
2024年，省衛生健康委將繼續堅持以提升篩查質量為重點，持續優化民生實事工作有關舉措，不斷完善民生實事服務鏈條，進一步提高群眾的幸福感、滿意度。謝謝！
常軼旸
謝謝各位發布人的詳實回答，今天的現場提問就到這里，如果大家還有其他關注的問題，可以在發布會結束后，與省衛生健康委等發布單位聯系，進行深入采訪。新的一年，希望新聞媒體的朋友們持續關注和支持婦女兒童健康保障工作，聚焦民生關切，加大報道力度，積極做好惠民政策的宣傳和健康知識的普及，合力營造全社會關心關愛婦女兒童的良好氛圍，共同把這項民生實事辦實、辦好！
今天的新聞發布會就到這里，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友！同時，本場新聞發布會也是我們在春節假期前的收官之場，衷心感謝大家一年來對新聞發布工作的大力支持和辛勤付出。在甲辰龍年春節即將到來之際，提前向大家致以新春的祝福，誠摯祝愿各位朋友龍年吉祥、身體健康、工作順利、闔家幸福！感謝各位，再見！
責任編輯：李連凡